一、“雁过拔毛”学习重点

（一）、目标任务

认真贯彻落实中央全面从严治党的要求和中纪委、自治区纪委、乌海市和海勃湾区纪委加强基层党风廉政建设的工作部署，以开展“雁过拔毛”式腐败问题集中整治为契机，全面推动“两个责任”落实到各社区、科室、所（服务中心），做到“五个一”、“两个提升”：即做到“排查一批问题线索、查办一批典型案件、解决一批突出问题、出台一批制度规范，打造一支过硬基层服务队伍”，实现街道社区工作效率和群众满意度双提升，以街道社区党风廉政建设的新成效赢得人民群众的支持和拥护。

（二）工作重点

重点对象。重点整治街道民政、劳动保障、计划生育、司法、综治、城建、财务以及街道服务中心和社区存在“雁过拔毛”式腐败问题的部门和个人。

重点问题。重点查处和纠正发生在群众身边、损害群众利益、群众反映强烈的不正之风和腐败问题：

    1.吃拿卡要的问题。（1）大病救助、临时救助资金截留私用、挤占挪用、挥霍浪费等问题；（2）社区专项经费，违反规定支出或变相套取专项资金，乱发津贴、补贴等问题；（3）低保、廉租房审核把关方面，优亲厚友、吃拿卡要、套取低保资金等问题；（4）截留、私吞各类慰问金、优待金、补贴资金等问题；（5）各类工程项目、环境整治、清运费、宣传广告、社团活动等大项支出中虚列支出、侵吞公款、私留挪用等问题；（6）在出具相关证明材料、审批盖章、计划生育奖励优抚、办理居民医保社保等环节违规接受管理服务对象吃请、娱乐、财物等问题。

2.“四风”问题。集中整治公款吃喝、公款旅游、违规配备使用公务用车、违规发放津补贴或福利、违规收送礼品礼金、大办婚丧喜庆借机敛财和在办理群众事务中不负责任、拖拉推诿等问题。

3.工作纪律问题。集中整治“门难进、脸难看、事难办”问题，迟到、早退、不按规定请销假问题，工作日午间饮酒问题，上班时间进行上网打游戏、购物、炒股等与工作内容无关活动问题。

二、“十种表现”学习重点

内蒙古自治区下发的“十种表现”整治重点涉及“三个领域”“五种行为”：

（一）聚焦“三个领域”

1.政府债务化解领域。未按照时间要求采取积极有效措施化解旧债等问题；未采取有效措施控制新债，顶风违规举债，造成债务风险失控等问题；违规挤占挪用其他专项资金化解债务，以权谋私、优亲厚友、失职渎职、徇私舞弊，截留、挪用、套取偿债资金，造成资金损失等问题。

2.党内政治生活领域。不按组织程序办事，民主决策流于形式，发扬民主不够等问题；“萝卜招聘”“带病提拔”、近亲繁殖等违规选人用人问题；党内无原则“一团和气”，批评和自我批评“甜味”过重、“辣味”不足等问题；党内政治生活制度不落实，学习教育、民主生活会、“三会一课”造假，警示教育庸俗化，敷衍了事、应付检查等问题；违反组织程序发展党员、召开会议、组织选举、任命党内职务等问题；领导干部不参加双重组织生活，抄袭发言材料、找人代写笔记等问题。

基层社会管理领域。街道社区“三务”（党务、居务、财务）公开内容单一、以虚避实，不规范、不透明，图形式、走过场等问题；民生保障问题上搞暗箱操作、优亲厚友，甚至私分挪用等问题；基层党组织和党员干部，在涉及群众切身利益问题上，态度冷漠、简单了事，历史遗留问题长时间得不到解决，导致社会矛盾由“小事情”演变成大事件等问题；

严查“五种行为”

1. 严肃查处“不作为”。

2. 严肃查处“假作为”。

3. 严肃查处“乱作为”。

4. 严肃查处“慢作为”。

5. 严肃查处巡视督查整改及重大决策部署“不落实”。

中央下发的“十种表现”整治重点涉及四个方面12类突出问题：

1、在贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面。比如（1）对中央精神只做面上轰轰烈烈的传达，口号式、机械式的传达，不加消化、囫囵吞枣的传达，上下一般粗的传达；（2）在工作中空喊口号，表态多调门高、行动少落实差，热衷于作秀造势；（3）单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，做表面文章、过度留痕，缺乏实际行动和具体措施。

2、在联系群众、服务群众方面。比如，（1）漠视群众利益和疾苦，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，对群众态度简单粗暴、颐指气使；（2）便民服务单位和政务服务窗口态度差、办事效率低；（3）“新官不理旧事”，言而无信，重招商轻落地、轻服务，影响营商环境。

3、在履职尽责、服务经济社会发展方面。比如，（1）不顾实际情况、不经科学论证，违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为；（2）弄虚作假，编造假经验、假典型、假数据，瞒报、谎报情况，隐藏、遮掩问题。

4、在学风会风文风及检查调研方面。比如，（1）理论脱离实际，只为应付场面、应景交差，不尚实干、不求实效；（2）开会不研究真实情况、不解决实际问题，为开会而开会；（3）检查考核过多过滥，多部门重复考核同一事项，考核内容不务实，频次多、表格多、材料多，给基层造成严重负担；（4）调查研究搞形式、走过场、不深入，打造“经典调研线路”，搞走秀式调研，搞层层陪同、超人数陪同。